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民政部最高榮譽“孺子牛”獲獎者馬建軍:17載推動當地殯葬改革見實效

民政部最高榮譽“孺子牛”獲獎者馬建軍:17載推動當地殯葬改革見實效

2019年04月29日 10:26 - 來源:中新網山西新聞
劉小紅攝

  中新網山西新聞4月27日電 題:民政部最高榮譽“孺子牛”獲獎者馬建軍:17載推動當地殯葬改革見實效

  作者 劉小紅

  今年50歲的馬建軍是山西省大同市殯儀館黨支部書記、館長,2001年初入殯儀行業,面對非法運尸車橫行、執法隊伍老化水平低、殯葬亂收費等問題,他大刀闊斧改革,致力推動當地殯葬改革。17年后,因工作出色,馬建軍榮獲民政部最高榮譽獎“孺子牛”。

劉小紅攝

  馬建軍說:“17年間,我深深地體會到從事這個行業的不容易,有世俗的偏見,有來自社會和家庭的壓力,有執法時不被理解的無奈,還要承擔暴力抗法的風險,有時人身安全也得不到保障,其中的酸甜苦辣經歷不少,但無論怎樣,我實現了自己的承諾。”

  入行之初吃“閉門羹”隊伍老化水平低

  2001年12月,馬建軍擔任大同市殯葬管理所所長。上任第一天,殯葬管理所辦公區門鎖著,一個工作人員也沒有。再次上班時,馬建軍趕上殯葬管理所對面有人擺棺設靈。

  “執法人員說這是常事,管不了也不敢管,話說輕了解決不了,說重了不是挨罵就是挨打。”馬建軍告訴記者,這是上任后面對的第一個難題。

  同樣的問題也出現在馬建軍此后的兩次任職經歷中:2003年11月,馬建軍兼任安置農場(原大同市人民公墓)場長,依舊是幾間爛房屋,4000余座墳塋無序排列,職工隊伍個個萎靡不振,都是50多歲的人;2004年9月,馬建軍兼任大同市殯儀館館長,殯儀館人員老化,服務水平低下。

劉小紅攝

  “有一天,一個朋友要火化找我登記一下,我打電話到業務科,值班人員竟然說不會寫字。”馬建軍回憶。

  自此,馬建軍開始了三個單位的創業歷程。

劉小紅攝

  墊付資金改善辦公環境出臺政策規范執法

  面對殯葬管理所的混亂,馬建軍從改善工作環境入手。由于沒有資金,他自己墊付5萬多元,對辦公場所進行改造,重新粉刷房間,購置辦公桌椅等;為了全面提升殯葬管理水平,培養一支文明執法隊伍,馬建軍帶領工作人員堅持業務學習,熟悉有關法律法規,樹立嚴格、文明執法的社會形象;為加大殯改宣傳力度,馬建軍帶領職工上街發放了2萬份宣傳資料,5000本宣傳冊。

  一直影響大同市殯葬改革的中心城區各大醫院太平間私拉偷運尸體、沿街出殯隊伍亂撒紙錢嚴重影響城市衛生等問題,馬建軍同樣竭力解決。他自己帶領執法人員堅持24小時輪班值守,深入到大同各大醫院周邊調查了解情況,全面掌握第一手資料,積極提出整改方案。

  擔任殯儀館館長期間,馬建軍提出殯儀館“人性化的親情服務、賓館化的先進管理、園林化的環境”的工作理念,并制定了《優質服務及內部管理規定》,實行服務公開承諾,服務項目價格公開。

  同時,馬建軍從民眾對殯儀服務的需要出發,對標華北地區一流標準,新建成集遺體火化、遺體接運、喪事洽談、化裝整容、殯殮服務、禮儀服務、喪葬用品銷售、公墓服務為一體的綜合性殯儀館。

  殯葬改革見實效:火化率提升、收費“陽光化”

  殯葬改革進行時,多數人還不能接受火葬,馬建軍一邊帶隊宣傳,改變人們理念,一邊帶領執法,查處非法運尸體車80余輛次,棺木銷售點3家,查處違法銷售封建迷信用品點45家,非法土葬34起。那一年,大同市重點火化區火化率第一次達到87.6%,火化率提升了20個百分點。

  馬建軍還與當地衛生防疫部門聯合制定了清理醫院太平間實施方案,對處于大同市中心城區所有醫院太平間和社會個人建設的太平間進行全部清理關閉,為推進全市殯葬改革、營造文明城市建設創造了條件。并針對取締太平間后給醫院和群眾帶來的不方便問題,在市區增設辦事處;通過增加人員進行24小時值班,解決醫院及時安置尸體問題。

  安置農場內安葬著296名烈士,對此,馬建軍建議將安置農場改名為市革命烈士陵園,并籌措資金450萬元,讓農場的面貌發生巨大變化。通過建設,這個曾經破敗的農場已成為大同市愛國主義教育基地。

  同時,為滿足民眾需求,馬建軍把殯儀服務延伸到社區,由過去的等候服務變為主動上門服務,為逝者提供冷藏棺、整容更衣、遺體防腐,為有需求的人預定接尸車、告別廳、寫挽聯等;并實行“陽光消費”,把殯葬服務項目和殯葬用品的價格在業務廳的電子屏幕上公示于眾。

  為了解決死不起、葬不起的問題,馬建軍配合大同市物價局、財政局,規范殯葬服務收費項目和標準,區分為基本服務收費、延伸服務收費和特需服務收費。同時,對城鄉困難群眾實行基本殯葬服務費免除政策,受到社會好評。

  馬建軍說,每年平均減免殯儀服務費用達到100多萬元,降低了困難群眾治喪負擔。

  26日,馬建軍在“改革創新 奮發有為”大討論先進典型報告會上,面對眾多山西民政工作者,講述著自己作為殯儀人的故事——《平凡的崗位,無悔的選擇》。(完)

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