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改革創新 奮發有為 太原市衛健委推出10項對標一流整改提升工作舉措

改革創新 奮發有為 太原市衛健委推出10項對標一流整改提升工作舉措

2019年04月17日 14:27 - 來源:中新網山西新聞

  連日來,太原市衛生健康委員會按照“改革創新、奮發有為”大討論的要求,在動員部署、學習研討的基礎上,全系統廣大黨員干部真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結合大討論的主題找差距、定措施、明整改,對照中央和省委、市委的安排部署,對照人民群眾的利益和期盼,把搞好大討論與抓好年度重點工作統一起來,推出10項對標一流整改提升工作舉措,切實把大討論成果轉化為提升全市人民健康保障水平的實際成效。

  1、推進建設社會心理服務體系

  根據黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”要求,市衛健委對標杭州市,學習其在社會心理服務方面的先進做法,制定建設社會心理服務體系3年行動計劃,以心理疏導為手段,以危機干預為重點,以源頭預防為根本,將心理健康服務融入平安太原、健康太原建設中,建立健全黨政領導、部門協同、社會參與社會心理服務體系,推動全市基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。2019年,市衛生健康委將制定出臺太原市社會心理服務體系建設試點方案,在僅有1支心理危機干預隊伍、1條8小時心理援助服務熱線的基礎上,通過組建3支心理危機干預專家團隊、在全部精神專科醫院開設心理門診、開設24小時公益心理援助服務熱線等舉措,搭建完善社會心理服務平臺,有效降低因心理因素導致的極端案(事)件發生概率,逐步建立健全我市社會心理服務體系。

  2、建設完善健康太原云服務平臺

  市衛健委根據國務院辦公廳《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》,在建設完善健康太原云服務平臺方面對標南京市,學習其互聯網與醫療健康服務融合發展的典型做法,進一步建設完善健康太原云服務平臺,實現醫療服務、公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、結算服務等方面的互聯網應用。2019年將在健康太原云平臺現有功能基礎上上線并完善健康管理提醒、電子結算與支付、住院費用清單實時查詢等便民服務功能,同時強化安全防護體系建設,積極解決老百姓看病就醫的“痛點”和“堵點”問題,讓患者就醫診療服務更省心,結算支付服務更便利,公共衛生服務更精準,檢查檢驗服務更簡便、家庭醫生服務更貼心,健康信息服務更普及。

  3、積極實施改善醫療服務行動計劃

  針對人民群眾看病就醫反映比較突出的醫療服務問題,市衛健委以改善人民群眾看病就醫感受為出發點,對標南昌市,學習其“互聯網+改善醫療服務行動”先進經驗,改造優化診療流程,貫通診前、診中、診后各環節,增強人民群眾就醫獲得感。年內,一是要充分利用“互聯網+”,進一步擴大分時段預約診療比例,6月底前二級以上醫院全部開展預約診療;二是在市中心醫院、太鋼總醫院開展日間手術;三是成立太原市創傷中心,胸痛、卒中、創傷“三大中心”救治量和搶救成功率穩步提高;四是進一步落實醫療質量安全核心制度,通過提升質量、建立機制、強化支撐等措施,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。

  4、推進建立現代醫院管理制度

  市衛健委在建立現代醫院管理制度方面對標華西醫院,學習其在現代醫院章程制訂、績效考核工作、人事薪酬制度改革等方面的先進經驗,根據《山西省建立現代醫院管理制度實施方案》,結合太原實際,制定并印發《太原市建立現代醫院管理制度實施方案》;指導國家試點陽曲縣人民醫院、省試點市中心醫院完成試點方案制訂工作;10月底市級試點10所醫院完成章程制訂工作;年內市中心醫院“落實醫療質量核心制度建設”“積極參與分級診療制度建設”和陽曲縣人民醫院“人事薪酬制度改革”“積極參與分級診療制度建設”試點任務均取得明顯成效,推動建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度,繼續保持全省醫改第一方陣地位。

  5、建立基層醫療機構幫扶體系

  針對基層醫療衛生服務能力不強問題,市衛健委主動作為,結合我市實際,在全省率先建立覆蓋全市的基層衛生幫扶體系。2019年,市衛健委將按照《太原市關于進一步促進基層醫療衛生機構提升能力激發活力的實施方案》、《太原市二級以上醫院支援基層醫療衛生機構工作實施方案》,整合幫扶力量,從五個方面開展對基層醫療機構的幫扶工作:一是采取對口支援的方式,幫扶單位每周2次,每次至少4小時,進駐鄉鎮衛生院開展幫扶工作。二是二級以上醫院社區指導中心每周3次,每次至少4小時到社區衛生服務機構開展。三是采取“線上加線下”方式繼續開展千醫千村牽手幫扶,線下二級以上醫院醫生對幫扶鄉村醫生,線上城市醫生和鄉村醫生注冊“千醫千村牽手滴滴幫扶指導”系統,開展線上指導。四是由縣域醫療集團對市級醫院未覆蓋的基層醫療衛生機構實行幫扶。五是市、縣兩級直屬直管公立醫院均組建巡回醫療隊,各單位中級以上職稱的醫師每年幫扶基層人數不低于20%。通過以上舉措,建立“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市”的城市二級以上醫院幫扶體系,促進醫療資源下沉,提升基層醫療衛生服務能力。

  6、為全市老年人提供優質的醫養結合服務

  作為全國第一批醫養結合試點市,太原市大膽先行先試,針對目前我市老年護理專業人員緊缺、執業醫師到養老機構內設醫療機構多點執業積極性不高、安寧療護處于起步階段等情況,對標青島市,學習其《促進醫養結合服務發展若干政策》先進經驗,推出2019年醫養結合工作4項行動:一是做實做細基本醫療和基本公共衛生服務,加強老年人健康管理,年底前65歲以上常住人口健康管理率達67%;二是完成360名老年護理專業人員培訓工作,為失能、半失能、高齡老年人提供專業照護報務;三是為養老機構入住老年開辟預約就診和急救綠色通道;四是年底前力爭至少2所醫院開展安寧療護工作,鼓勵有條件的醫療機構開設臨終關懷病區,提供安寧療護服務,為不同需求的老人提供高品質的“醫養結合”服務。

  7、為全市懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務

  從2017年開始,山西省政府將為城鄉懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務列為民生實事。產前篩查主要是針對唐氏綜合征、18-三體綜合征和神經管缺陷的篩查,是減少出生缺陷發生的有效方法。 兩年來,太原市共為112152人提供了免費產前篩查,及時將篩查結果進行分析和反饋,為篩查結果高風險孕婦提供轉診服務,對確診發生出生缺陷的進行跟蹤干預,有效提高了全市婦女兒童健康水平。2019年,省政府繼續將為城鄉懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務列為民生實事。年內,太原市將為51530名懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務,通過對內加強對篩查機構培訓、質控、督導,提升服務質量,對外加強宣傳引導、提高群眾接受免費產前篩查與診斷服務的主動性與積極性,確保任務完成率達到100%,篩查結果高風險的孕婦接受產前診斷率達到75%。

  8、解決農村部分離崗計劃生育服務員退養補助問題

  實行計劃生育基本國策以來,廣大的農村計劃生育工作者帶頭踐行、發動群眾落實政策,付出了大量心血和努力。為他們解決退養補助是貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》的重要舉措,市衛健委根據要“妥善解決好村級計劃生育專干的報酬待遇、養老保障等問題”的精神,對標晉中市,學習其為符合條件的農村離崗計劃生育服務員發放每人每月不低于50元生活補助的先進做法,2019年為我市連續從事計劃生育工作15年或累計20年以上的農村離崗計劃生育服務員,發放每人每月不低于80元的生活補助。

  9、擴大農村貧困人口大病專項救治范圍

  根據國家衛生健康委確定的健康扶貧“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約服務管理一批”三個一批工作思路,太原市衛健委將加大健康扶貧工作落實力度,對標南昌市,學習其將符合建檔立卡貧困人口地方病患者全部納入大病集中救治范圍的先進經驗,進一步加強全市農村貧困人口大病專項救治工作。一是增加專項救治覆蓋病種,在原市級25種專項救治病種基礎上,新增肝癌、白內障、塵肺、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、地中海貧血7種疾病作為專項救治病種。6月份起將大骨節病、氟骨癥、克山病等地方病納入城鄉居民門診慢性病和重特大疾病保障范圍。二是增加專項救治定點醫院,在原市級23所定點醫院基礎上,新增太原市第三人民醫院、古交市醫療集團中心醫院、西山煤電(集團)有限責任公司古交礦區總醫院、太原市杏花嶺區中心醫院4所醫院作為專項救治定點醫院。三是嚴格臨床路徑管理,制定相應大病專項救治診療方案,優先選擇基本醫保目錄內安全有效、經濟適宜的診療技術和藥品、耗材等,在嚴格控制醫療費用的同時,保障醫療質量與安全。四是聯合有關部門加快落實“一站式”結算,實現農村貧困人口基本醫保、大病保險、補充醫療保險、醫療救助“一站式”結算,農村建檔立卡貧困患者住院“先診療,后付費”。

  10、加強衛生人才隊伍建設

  針對我市衛生健康系統各單位高層次人才短缺,人才流失嚴重的現狀,以及市直醫療衛生單位建設項目陸續完工,急需補充和儲備大量專業技術人員的現實,市衛健委根據山西省衛健委《大力引進高精尖缺衛生人才暫行辦法》《“136”興醫工程》等政策,深入落實《太原市事業單位引進高層次人才實施辦法》《太原市衛生和計劃生育委員會高層次衛生人才引進管理實施辦法(試行)》,積極開展各級各類人才的培養和招聘工作,進一步加強衛生健康系統人才隊伍建設。一是加強醫學重點學科高端衛生人才培養,在已培養72名高端人才的基礎上,2019年繼續培養高端衛生人才不少于50人,增強市級醫療衛生機構的核心競爭力。二是多渠道引進和儲備各級各類專業技術人員,通過組織全市10個縣級醫療集團、9個民營醫院參加全省人才招聘大會,開展各級各類專業技術人員招聘工作,年內為委直各單位引進和儲備各級各類專業技術人員500名。

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